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媒体：“国林观澜”公众号 作者：邓侃
专业号：关注森林资讯
2026/7/26 11:25:52
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36年前启动的伟大事业——长江中上游防护林体系建设工程
编者按：中国林科院木材工业研究所原党委书记、总工程师邓侃教授级高工日前在“国林观澜”公众号发文，回忆开展长江中上游防护林体系建设工程的那段激情燃烧的岁月，现转发此文，以飨读者。
高德占部长、吴兰芬(左1，林业部办公厅主任)、祝光耀(右1，造林司副司长)，（林业部会议室，现主楼北翼位置）
1990年5月8日，人民日报在第二版头条发表了新华社记者焦然、该报记者朱竞7日联合采写的报道《长江中上游防护林工程全面展开》。
新闻见报的第二天，中央顾问委员会宋任穷副主任致信高德占部长: “这项建设工程的意义重大，造福后代，荫及子孙。林业部抓这样一项具有战略意义的大型绿化工程，实在是一件大好事”
长江中上游防护林体系建设工程是经国务院批准，继“三北”防护林体系建设工程之后的又一项造福子孙的、宏伟的生态建设工程。该工程1989年在湖北谷城县等地开始试点。第一期工程，在江西、湖北、湖南、贵州、四川（注：此时重庆不是直辖市）、云南、陕西、甘肃、青海９个省的１４５个重点县年开展，计划到２０００年完成，增加森林面积１亿亩。
1990年4月21日-23日，林业部在湖北襄樊召开“长江中上游防护林体系建设工作会议”（以下简称长防林），高德占部长做了重要讲话并考察了谷城等县的造林工作。
上世纪90年代，国家财政十分紧张，国家投入的长防林造林种苗补助费每亩才10元。需要地方资金配套和工程区群众投工投劳。虽然工程经费少，但工程区各级党委政府非常重视，工程的声势大、质量好。
上图是宜昌的水土流失情况，下图是四川剑阁县整地现场，36多年了，这里应该是林木茂密了吧，如有当地的读者知道，请留言。
长防林造林方式包括人工造林、飞播造林、封山育林。工程指导原则包括做好造林设计、力争集中连片，实行良种壮苗、适地适树、乔灌草结合，“谁造谁有”，造林与林业产业发展相结合等，在实施过程中还推广容器育苗和生根粉等科技措施。
由于林业系统造林成效好、场面壮观，江西某县的飞播造林现场还被某水土保持部门挪作他们部门的政绩，不仅召开了全国的现场经验交流会，还在该县当时主要大街十字路口中间竖立一块高高的方尖碑，以宣誓他们的成绩。这种事要是放在当下，绝对会引爆全网。
为了切实抓好长防林工程，中央编办批准成立了“林业部长江中上游防护林建设办公室”（简称长防办）。长防办编制8人，为独立法人的处级事业单位，党组织活动挂靠林业部造林司党支部，财务委托林业部世界银行项目管理中心财务处管理。时任造林司副司长祝光耀任主任，刘孟龙任副主任（正处级）。同时林业部要求工程区的省、市、县林业主管部门设立长防办。
林业部徐有芳副部长视察长防林
4月上旬某天，一位50岁出头的女同志推门进到我在规划院的办公室，问：“谁是邓侃？”，我忙起身回答：“我是”。她说：“我是造林司李滨。祝司长要你去长防办工作，我现在去找你们周（昌祥）院长要人，你等着。”过了一会，她回来告知：“说好了，你收拾一下，明天到造林司报到，准备参加本月在湖北襄樊召开的长防林工作会。调动手续你不用管，由组织替你办好。”这是我职业生涯的第三个单位，能参与这样伟大的工作，是我的荣幸。
在长防办，我开始学习如何在机关工作。比如有事离开办公室要和处长报告，可不敢像在外业队那样逍遥自由了。李滨，福建人，高级工程师，参与筹建长防办，后任长防办副主任。
左起，徐有芳副部长(5)、王福兴(4,时任四川林业厅副厅长，后调任林业部保护司司长）、杨**局长(6，重庆市林业局）、龚金铃(造林司造林处处长)、刘君(8,部办公厅处长)、李滨(3)、邓侃(1)，其余为四川和重庆林业局人员。
1991年5月，李滨同志带我到云南考察长防林工程时，接到家里指示，让我们飞到重庆，陪同徐有芳副部长调研三峡蓄水对林业企业的影响以及考察长防林。这是我第一次到重庆，第一次体验重庆的麻辣烫，第一次知道涮毛肚要七下八上。
左起，马烈、邓侃、刘君、***、龚金铃、戴**副局长(重庆市局)、宋会川(部计划司副司长)、蔡巽玮(时任部财务司处长，后任中林集团总会计师)
左起，肖河(2,江西林业厅造林处副处长，后任副厅长)、刘孟龙(5，长防办副主任,后任中林集团副总经理)、熊启明(江西林业厅造林处干部，后任江西环境工程职业学院院长，副厅级)、邓侃(左8 )，其余为赣州林业局、瑞金县有关领导
左起，左雄中(6,湖北林业厅造林处处长，后省人大正厅级领导)、刘孟龙(9)、邓侃(11)，最右边是从四川借调长防办的(印象是姓张，记不清了，好像是来自金堂)，其余是郧阳地区、房县政府和林业系统的同志。
1992年带队赴陕西开展长防林省际交叉检查。左起，邓侃(1)、姜新华(2，湖南省林业厅造林处副处长)、赵*海(3，甘肃省造林处处长，全名记不住了)、陈(4，林业厅司机)、戴军(湖常德地区林业局科长)、连文海(甘肃林业厅造林处干部，后任国家林业局西北院副院长)
与贵州林业厅造林处分管长防林的肖高工合影。肖老虽然盲了一目，但对工作却十分认真。
左起，邓侃(1)、李滨(2)、陈局长(3，赣州地区林业局)。后排，郭绪恭(江西造林处副处长)，其余为赣州地区林业局和某县人员
左起，前排，1（广丰政协主席）、余江帆(2，江西造林处干部，后任正处级干部，教授）、邓侃(3)。后排，2(广丰县林业局局长)，其余均为广丰人员。
1992年在四川绵阳市市中区造长防林纪念林，监督我劳动的是市中区区长（名字记不清了）
36年过去了，照片中的很多人物回忆不起来了，如果四川、重庆、湖北、江西、甘肃的朋友能提供姓名等信息，请在留言区留言。谢谢。
鸣谢：文中人民日报版面图片为我的同事，中国林科院木材所研究员黄安民博士提供）
邓侃简历
1963.02 出生
1985.11 加入中国共产党
1986.07 毕业于华南农业大学林学院林业专业，本科，农学士
1986.07 林业部调查规划设计院 助理工程师
（1986.09--1987.07 中央讲师团山西雁北分团 教师 ， 团支部书记）
1990.03 林业部长江中上游防护林建设办公室 工程师、林业部造林司造林处主任科员
1994.04 林业部 森林国际旅行社外联部业务主管、森旅航空服务中心经理(副处级)兼总经理办公室负责人、联营企业处主持工作副处长，高级工程师（1997.09）
1999.04 国家林业局林业工作站管理总站办公室副主任(主持工作)，主任（正处级，2001.08）
(2003.07--2005.08,挂任广西环江毛南族自治县县委副书记)
2007.04 国家林业局湿地保护管理中心(中华人民共和国国际湿地公约履约办公室)保护管理处(综合处)处长
2011.08 中国林科院木材工业研究所党委书记(副司局级)、副所长 、教授级高级工程师（2013.12）
2016.10 兼任中国绿色碳汇基金会秘书长
2017.02-03 代行中国林科院木材所所长及法定代表人职责
2018.03 中国林科院湿地研究所党委书记（副司局级）， 兼中国绿色碳汇基金会副理事长、秘书长
2019.04 中国林科院木材工业研究所总工程师（副司局级）
2023.03 退休
2012.06-2023.04 第九、十届中国林科院京区党委委员
1997.10-1998.01 中央党校国家机关林业部分校干部进修班学习
2014.04-2014.07 中央党校国家机关分校司局级干部进修班学习
中国林产工业协会首席专家，中国环境学会双碳委员会委员，山东建筑大学客座教授。
获得过1994年林业部科技进步三等奖（R2），2009年第四届梁希林业宣传突出贡献奖
代表作：
《年份之“长防林”建设（一）：长防林工程建设一定要使用良种壮苗》
《应用多重极化L波段合成孔径雷达数据估测森林生物量、林冠结构和树种组成》
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