自然游憩

近年来，澳大利亚、美国、俄罗斯、加拿大等国森林火灾频发，火灾造成全球的生态灾难，受到全球的广泛关注。全球森林大火为何频发？高温干旱对森林火灾发生有何影响？其他国家应对森林大火的主要措施有哪些？我国如何积极应对极端气候下森林草原火灾？近日，本报记者采访了国家林草局森林草原防火高级专家组。

1.记者：请介绍下今年全球森林火灾发生概况。

专家组：今年以来，受高温、干旱等极端天气影响，全球多地包括加拿大、希腊、阿尔及利亚等地爆发大规模森林火灾，引起了全球关注。持续燃烧的森林火灾严重威胁生命财产和生态安全，释放大量有害气体，影响区域空气质量。

今年3月份以来，加拿大多地森林火灾肆虐，全国13个省和地区均受到影响，累计过火面积达到12万平方公里，超过了韩国国土面积，约占整个加拿大森林面积的3.3%。据估算，加拿大此次森林火灾的温室气体排放量相当于11.1亿吨二氧化碳当量。

今年7月，希腊首都雅典附近发生了多起森林火灾，在强风和高温天气的影响下，火势蔓延迅速，大火正在希腊的多个地区燃烧，已有100多处民宅和商业建筑严重受损，烧毁的山林面积超350平方公里，引发了希腊历史上最大规模的疏散行动，大火对希腊民众生活、经济和环境产生了重大影响。

今年7月，受高温及强风影响，阿尔及利亚境内森林火灾肆虐，阿尔及利亚北部16个省出现了97起不同程度的火情，森林火灾已造成34人死亡。

2.记者：全球森林大火为何频发？

专家组：造成今年全球森林火灾多发的主要原因还是气候因素。

今年全球很多地区都出现了罕见的高温天气，气温明显高于往年正常水平，加拿大今年5月是有记录以来最温暖和干燥的月份；阿尔及利亚北部地区7月份最高气温达到48摄氏度。

过去几个月，全球许多地区的降雨量低于平均水平，导致许多地区面临严重的干燥条件，如在加拿大东部，今年春季的降水比平时少了50%左右。持续的极端高温和干旱天气，极易导致森林可燃物被点燃，为森林火灾的发生创造了适宜的条件。

3.记者：高温干旱对森林火灾发生有哪些影响？

专家组：森林火灾的发生与高温、干旱天气条件密切相关，干旱持续时间长，易引起森林火灾，会导致森林火灾的爆发，并极有可能导致森林大火。

气温升高，空气饱和水汽压加大，相对湿度降低，地表可燃物尤其是细小枯死可燃物的含水量降低，森林火险升高；同时，高温直接影响可燃物本身的温度，使可燃物达到燃点时所需热量大大降低，被点燃的风险增加。地表温度的升高，导致雷电发生频率进一步增强，雷击火发生的风险增加。降水量减少，无雨日较长，森林可燃物的含水量就会不断下降，森林火灾发生的可能性增加。一般情况下，连旱天数越长，水分蒸发越大，林内可燃物愈干燥，尤其是粗大可燃物含水量显著降低，易发生大森林火灾。

统计数据表明，国内外特大森林火灾发生的案例，几乎都是在干旱、高温的火险天气条件下发生的。

4.记者：厄尔尼诺现象对森林火灾发生有何影响？

专家组：厄尔尼诺现象是指赤道中东太平洋海表温度异常偏高的一种现象，通常会持续9—12个月。随着全球变暖，厄尔尼诺现象出现得越来越频繁。厄尔尼诺”引起全世界范围内的气候、气象现象反常，使得全球气温偏高，陆地年均降水量减少，导致气候干燥，也使森林火灾处于高度活跃期。

厄尔尼诺事件会引起澳大利亚、南亚、非洲南部、美国西部、加拿大西北部、巴西东北部等区域发生严重干旱，容易发生森林大火。据统计，“厄尔尼诺”现象与森林火灾密切相关，特别是与100万平方米以上的森林火灾相关显著。1997—1998年，澳大利亚过火面积超过200万平方米，印度尼西亚过火面积达456万平方米，东南亚、中南美洲、非洲、欧洲、俄罗斯、中国和美国也发生大规模森林火灾，这些广泛发生的火灾均由1997年厄尔尼诺引起的极端干旱所致。厄尔尼诺事件也显著影响我国东北林区的林火发生。厄尔尼诺年，中国东北地区夏、秋季降水偏少，火灾面积和火灾次数通常会异常增高。

气候学家预测，全球即将迎来一次中等强度以上的厄尔尼诺事件，本次厄尔尼诺将在今年11月至明年1月期间达到峰值。从今年5月算起，它将持续至少8至10个月的时间。由于全球变暖叠加厄尔尼诺事件的影响，2023年可能成为全球有记录以来最“热”的一年。厄尔尼诺现象造成的干旱还会使全球森林火灾增多。

5.记者：国外应对森林大火的主要措施是什么？

专家组：面对日益严峻的森林火灾爆发形势，国外发达国家主要采取以下防控措施以降低火灾的发展和影响：

一是制定森林火灾预防和管理计划。包括定期进行森林资源评估和火险评估，制定火灾防控措施，并采取合理的森林经营和管理措施，以降低火灾发生的概率和减轻火灾对森林资源的损害。

二是建立早期火灾侦测和监测系统。利用现代技术，如卫星遥感、空中监测和地面观察，建立早期火灾侦测和监测系统。做到及时发现火灾，并准确报告火情。早期侦测可以使火灾得到迅速处置，防止火势蔓延。

三是进行快速反应和灭火行动。一旦发现火灾，立即派遣专业的灭火队伍和装备前往火灾现场。这些队伍通常由训练有素的消防员组成，他们熟悉森林环境，并掌握灭火技术。广泛使用直升机和飞机进行空中灭火，以及地面装备进行有效控制火势蔓延。

四是跨地区和国际合作。国际上与火灾频发的国家保持密切合作。这种合作包括资源共享、信息交流和协调行动，以应对大规模火灾。在紧急情况下，可接受其他国家的援助，并派遣专业队伍协助其他国家进行火灾扑灭。

五是进行森林火灾教育和防火意识宣传。开展广泛的森林火灾教育活动，向公众普及火灾预防知识和应急处理方法，包括如何在野外活动时防范火灾，以及在火灾发生时如何正确报警和撤离。

6.记者：全球森林火灾多发对我国林草防火工作有什么启示？

专家组：近年来全球森林火灾连续多发，特别是今年火灾较为严重，综合分析全球森林火灾形势和多发原因，对我国林草防火工作的启示有以下几点：

一是压实各方责任。落实中办、国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”的要求,严格落实属地责任、行政首长负责，进一步压实地方政府行政首长森林防灭火责任，建立健全乡镇防灭火责任落实机制，构建完善纵向到底、横向到边的责任体系。严格落实部门实应急、林草、公安等部门的监管责任，严格落实森林草原经营单位和个人责任。

二是加强预报预警。进一步强化各部门应急保障和合作运行机制，做好提前研判和多部门沟通会商；组织各方面力量开展针对精细化短临森林火险预报预警、中长期森林火险预测、雷击火预测和防控技术、气候变化背景下的植被响应过程等跨学科机理和方法研究。建立国家、省市、市州、区县、乡镇（街道）及国有林场、村（社）森林草原火险“六级”预报预警力量体系。

三是建立群防群治机制。大力推进野外违规用火举报奖励，推广建立“十户联防”森林防火群防群治机制，围绕春节、清明、国庆等节假日以及连晴天气等重点时段，旅游景区、农林交错区等重点地段，电力电线、油气管线、坟场等重点目标，老人、精神病患等重点人群，火灾多发频发的乡镇村社等重点区域，联合公安、应急、农业农村、文化旅游、电力等部门常态化开展火险隐患排查治理。

四是重视和加强火情早期处理能力建设，加强基层特别是镇村级防扑火队伍建设，完善火情早期处理快速反应机制，提升扑救效率，做到打早、打小、打了。从国外大火巨灾的教训看，关键是缺乏地面扑火人员，加拿大大火仅仅有1500多名消防队伍参与扑救，主要原因是基层扑救力量不足，初发火未能及时扑灭，导致多点开花，无法控制，损失难以估量。

五是火源管控上注意疏堵结合。极端高火险天气下，要发禁火令、封山令，该封的山封住，该卡的口要卡住。同时，要规范用火审批，人为森林草原火灾发生主因是违规用火，防护管控手段不足，导致失火、跑火引发火灾，而《森林防火条例》规定用火审批执行的普遍不足。我国农业大国的特点决定了农事用火引发森林火灾最大的火因，要积极推广湖南汝城从密切党群干群关系入手，创立了农事用火“疏堵结合”工作法，全面推行用火需求上门摸排、用火申报上门代办、用火现场上门代烧的干部“三上门”服务机制，把难事变成了好事，变成了群众共同参与和人人满意的民心工程。加强林区工程用火的审批，加强用火安全监管，做到有备无患。

六是加强科技防火。各级要运用好防火感知平台，接入人防、物防、技防、火情处理相关数据，建立数据库，通过精准分析大数据、科学指导工作，实现一网到底、一管到底。完善“天空地”监测体系，尤其是雷击火监测预警，加强对雷击火监测预警建设，构建全国雷电监测预警网。加大推广无人机等新技术新装备在监测、宣传、早期处理的应用，持续推进以水灭火等设备的应用，加快由直接灭火向间接灭火的转变。

七是充分发挥航空灭火优势。森林航空消防飞机不受地形和道路限制、机动灵活、行动迅速、运人送物、可直接灭火压住火头的优势，再加上地面扑火力量的及时跟进配合，将火灾彻底扑灭在初始阶段。

八是提升森林质量，强化森林防火本质安全。改革开放40年来，三北防护林、退耕还林、天保等重大林业工程的实施，我国森林面积翻了一番，森林覆盖率达到24.02%，森林蓄积量到现在达195亿立方米，是建国时的1.8倍，改革开放初的2.3倍。上世纪森林内林下可燃物作为农民取暖做饭的重要燃料，薪炭林作为法定森林五大林种，而随着经济迅速发展和城镇化进程，人民生活水平的提高，生产生活方式的转变，各地林下可燃物常年大量积聚，风险普查结果显示，全国主要林区载量达到每公顷50—60 吨，远高于国际公认的30吨的标准界限，发生森林火灾的物质风险更大了。要大力营造生物防火隔离带，解决树线矛盾，在高压线廊道营造经济林带，变成生物防火隔离带，实现林地共安；强力推进森林可持续经营，防火道路与与森林经营作业道结合起来建设，推广浙江省防火道路与农村公共道路共建机制，拓宽投资渠道，提高林区路网密度，为森林抚育管理创造便利条件，调控可燃物，提升林质林相。调整林相结构，提升森林质量，探索森林废弃物的利用路径。

九是重点加快推进城市面山等重要目标基础设施建设。坚持规划先行、突出重点，从源头上有效排除火灾隐患，全面构建综合防控体系，推广重庆市森林防火基础设施建设规划落地上图，分步建设，综合治理的做法。加快推进森林草原防火领域国家标准立项、行业标准制修订，提升标准供给能力、强化标准实施应用。

十是加强全球合作，共同应对气候变化和火灾风险。气候变化是导致森林火灾频发的主要原因之一，只有通过全球范围内的合作才能有效减缓气候变化的影响。各国应加强国际合作，共同制定和落实减排政策，推动可持续发展和低碳经济转型，减少火灾和其他环境灾害的发生。

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来源丨中国绿色时报

记者丨刘斯文