自然游憩

15—17日，全省森工系统2017秋冬季旅游工作推进会议在大海林重点国有林管理局、亚布力滑雪旅游度假区管理委员会召开。会议强调，要深入学习贯彻落实习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”重要讲话精神，因地制宜，依托基础，科学谋划，精准定位，不断发展壮大森工旅游产业，打造冰雪经济制高点和主战场，为龙江旅游产业快速发展做出突出贡献。

总局局长王敬先出席并讲话。总局党委副书记马建路出席会议。总局副局长马椿平主持会议。

会议传达了省政府“十一”黄金周旅游营销工作专题会议精神和《黑龙江省人民政府办公厅关于促进旅游产品转型升级的意见》。

会议分析了2017年上半年森工旅游产业发展情况，上半年旅游产值实现14.71亿元，完成年度计划37亿元的39.8%，同比增长16.7%；接待人次年度计划751万人次，实现272万，完成36.2%，同比增长9.7%；森工森林生态旅游业实现了新的历史性跨越，显示出了强劲的拉动作用和巨大的发展潜力。

会议指出，要坚持问题导向和市场需求导向，突出项目带动，加强顶层设计，统筹规划发展。不断培育壮大市场主体，打造冰雪经济制高点和主战场，依托现有基础，整合内部资源，实行“内部联盟，外部联动、资源共享、利益共盈、责任共担”的合作机制，发展冰雪体育、冰雪文化等冰雪特色产业链，全面提升冰雪产业专业化、市场化、规模化水平，实现亚布力区域一体化，在森工冰雪产业发展上谋求新突破。要公开、公平、公正发展冰雪产业，增强冰雪产业支撑，在保护景区内生态和冰雪资源的前提下，发展多种形式的冰雪产业，带动林区就业及相关行业发展。要深度挖掘滑雪、赏雪“白金产业”，利用亚布力高铁和机场建设优势，引入战略投资者，以亚布力为核心，以张广才岭区域为依托，深度挖掘林区内涵，打造以雪景、冰湖、雾凇等原生态精品旅游品牌为主的特色景观和特色产品，迅速形成冰雪产业集群。不断提高冰雪景区的接待能力，完善住宿、餐饮、购物等服务设施，实现旅游产业提质增效。要充分释放冰雪旅游发展活力，创新机制和做法，做到有计划、有目标、有奖惩、有任务，全员参与旅游营销，提升森工冰雪旅游品牌的知名度和美誉度。

会议要求，要发挥区域旅游合力，实施精细化管理，形成统一规划、统一开发、统一建设、统一管理、统一营销，实现规划一张图、思维一盘棋、消费一张卡、区域一体化。要完善修编森工旅游总体规划和亚布力区域一体化规划，结合森林可持续经营和其他产业发展规划，严格评审程序，对接金融机构，开展融资合作。要以守土有责、履职尽责的精神坚决依法管好林地资源，各林业局不准私签协议合同、私建乱建、滥开乱垦，坚决管住沿湖、沿河、沿路生态环境。要树立过紧日子的思想，在发展旅游产业中要勤俭节约、增收节支，用好资产性资金，管好经营性资金，滚雪球式做好资本积累，严格按制度规定和财经纪律使用资金，规范重大资金项目管理和使用审批。要加快组建森工旅游集团，整合优势资源，创新管理体制、经营机制，实行区域统一管理，统筹景区景点、资源线路，实现点、线、面结合的一体化开发模式。

会议强调，要提高认识，转变思想，真抓实干，实事求是，加快推动森工旅游产业新发展。既要结合实际，立足当前，因地制宜，又要点面结合，重点突破，找准焦点、热点、难点、风险点。要认真向先进单位学习，做到学有体会，做有目标，经验有借鉴，教训有总结。要符合客观规律和经济规律，从现实出发，不生搬硬套，不盲目跟风，不搞政绩工程，旅游产业要结合美丽林场建设和产业转型，挖掘新的经济增长领域和经济增长点，调动全系统干部职工积极性，打造旅游精品品牌。要高标准、严要求，依托基础，科学谋划，精准定位，不断发展壮大冰雪产业，为建设冰雪经济强省做出新贡献。亚布力、雪乡、威虎山小九寨要实行旅游区域整合、资源整合、形象整合、管理体制整合、经营机制整合，实现统一营销，统一价格，统一保护，统一管理，统一宣传推介，创新营销手段，拓展营销渠道，形成旅游区域发展的合力和声势。要加强旅游专业人才培养，把握森工旅游产业发展大局，聚共识，增合力，献良策，出实招，调动积极性，激发创造性，为率先在全省闯出一条贯彻落实“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的新路而努力。

会议期间，与会人员观摩了大海林局太平沟原始林景区、雪乡景区、亚布力滑雪旅游度假区。大海林、山河屯、双鸭山重点国有林管理局和亚布力滑雪旅游度假区管理委员会等单位进行了典型交流发言。柴河、绥棱、东方红重点国有林管理局进行了书面交流。

牡丹江、松花江、合江林管局及所属各重点国有林管理局负责同志，省森林资源管理局、亚布力滑雪旅游度假区管理委员会、平山旅游区管理局、黑森旅游公司及总局相关部门负责同志参加会议。

编辑 ：关  勇

审核 ：海  英