自然游憩

党的二十大报告在充分肯定过去五年和新时代十年我国生态文明建设成就的基础上，再次明确了美丽中国建设“两步走”战略。到二O三五年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现；到21世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党的二十大明确生态文明建设的主要目标是，城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著。报告紧紧围绕“推动绿色发展、促进人与自然和谐共生”，对新时代新征程生态文明建设作出了全面部署，提出了重点任务举措。

2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，深刻阐述了新征程生态文明建设需要处理好的“五个重大关系”即：正确处理高质量发展和高水平保护的关系，正确处理重点攻坚和协同治理的关系，正确处理自然恢复和人工修复的关系，正确处理外部约束和内生动力的关系，正确处理“双碳”承诺和自主行动的关系。是我们党对生态文明建设规律性认识的进一步深化。每对关系之间辩证统一、相辅相成，蕴含着马克思主义的立场观点方法，充满深刻精辟的道理学理哲理，为全面推进美丽中国建设提供了方法论指导。

今后五年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。 生态文明的建设是人类社会发展的必然选择，是实现可持续发展的重要途径。它以生态学原理为基础，以可持续发展为目标，以和谐共生为原则，以绿色低碳为方式，强调人与自然的和谐共生，倡导绿色、循环、低碳的生活方式和生产模式，主张在经济发展中保护生态环境，实现经济社会发展与生态环境保护的协调统一。

第一，我们要正确处理高质量发展和高水平保护的关系。习近平总书记指出，处理好发展和保护的关系，是一个世界性难题，也是人类社会发展面临的永恒课题。解决这一难题，中国给出的方案是：完整准确全面贯彻新发展理念，正确处理好高质量发展和高水平保护的关系。2018年4月26日，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话中指出“生态环境保护与经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式，发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境保护也不是舍弃经济发展面缘木求鱼，要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益”。在追求经济发展的过程中，我们不能忽视对环境的保护，而是要将环境保护作为发展的重要前提和基础。只有通过高质量的发展，才能为环境保护提供充足的资源和技术支持；同时，只有通过高水平的保护，才能保障经济的可持续发展。因些，我们要正确处理好高质量发展和高水平保护之间的关系，将其作为经济社会发展的重要原则和方向。我们要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平保护，不断塑造发展的新动能、新优势，加快产业绿色转型升级，推动绿色低碳技术研发和推广应用，大力培育绿色经济增长点，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源代价，持续增强发展的潜力的后劲，厚植高质量发展的生态底色。

第二，我们要正确处理重点攻坚和协同治理的关系。我们要坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，同时强化目标协同、多染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。

第三，我们要正确处理自然恢复和人工修复的关系。我们要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。通过采取科学合理的人工修复措施，推进实施重要生态系统保护和修复重大工程，健全自然保护地体系建设，加快生态系统恢复进程。

第四，我们要正确处理外部约束和内生动力的关系。我们要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，加快健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。

第五，我们要正确处理“双碳”承诺“和自主行动的关系。习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中指出，“应对气候变化《巴黎协定》代表了全球低碳转型的大方向，是保护地球家园需要采取的最低限度行动，各国必须迈出决定性步伐。中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。在二十大报告中强调，“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动”。我们承诺的”双碳“目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。要立足国情，坚持先立后破、稳中求进、逐步实现。落实好碳达峰碳中和”1+N“政策体系，有计划分步骤实现碳达峰行动。以更加积极的姿态参与全球气候治理，争取战略主动和于我国有利的国际环境。

新时代新征程上，全面推进美丽中国建设，需要在正确处理“五个重大关系”的基础上，深入学习贯彻习近平总书记在2023年全国生态环境保护大会上关于全面推进美丽中国建设战略任务和重大举措的重要部署。概言之，贯彻落实好“六项重大任务”。一是持续深入打好污染防治攻坚战。习近平总书记指出：“当前，必须保持战略定力，锲而不舍、久久为功，持续深入打好污染防治攻坚战，不获全胜决不收兵。”持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。二是加快推动发展发式绿色低碳转型。坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。三是着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。加大生态系统保护力度，切实加强生态保护修复监管，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。四是积极稳妥推进碳达峰碳中和。坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快构建新型电力系统，提升国家油气安全保障能力。五是守牢美丽中国建设安全底线。贯彻总体国家安全观，积极有效应对各种风险挑战，切实维护生态安全、核与辐射安全等，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。六是健全美丽中国建设保障体系。统筹各领域资源，汇聚各方面力量，在强化法治保障，完善绿色低碳发展经济政策，加强科技支撑等方面下更大功夫，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。

新征程是充满光荣和梦想的远征，推进生态文明建设使命更加光荣、责任更加重大、任务更加艰巨。我们要着眼中华民族永续发展，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，心怀“国之大者”，坚持生态优先、节约集约、绿色发展，不断取得生态环境保护工作新成效，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。