自然游憩

生物多样性是维系地球健康、人类福祉和经济繁荣的基础。作为最早签署、批准《生物多样性公约》的缔约方之一，我国高度重视生物多样性保护，将其作为生态文明建设与美丽中国战略的核心内容。

全国人大代表、浙江省湖州市安吉县余村村党支部书记汪玉成表示，我国生物多样性保护取得显著成效，但生态系统退化、物种栖息地丧失、遗传资源流失等老问题尚未根本解决，同时面临气候变化、外来物种入侵等新挑战。生物多样性保护涉及部门多、领域广，现有资金投入分散于不同渠道，存在“撒胡椒面”现象，难以形成合力，无法满足系统性、长期性的保护需求。他以浙江省为例，该省作为“两山”理念发源地与生态文明建设先行区，在生物多样性保护方面开展了丰富实践，为全国探索了有益经验。但在实践中发现，尽管已投入大量财政资金开展调查与保护，海洋生物多样性保护、跨区域生态补偿等关键领域仍面临资金缺口。

为此，汪玉成建议国家层面尽快研究设立“生物多样性国家专项资金”，从根本上扭转生物多样性保护资金保障不力局面。在资金管理办法中，明确资金支持重点，优化资金使用与管理机制，提高资金使用效率。在专项资金框架下，探索设立生物多样性保护子基金，实施项目贴息、风险补偿等政策，鼓励和引导金融机构、企业、社会资本投入生物多样性保护领域，撬动社会资本共同参与。同时，推动完善生态保护补偿机制，探索建立生物多样性价值实现机制，形成保护与发展的良性循环。