自然游憩

   石门县地处湘鄂边陲，全县国土总面积3973平方公里，辖22个乡（镇、区、办），6个国有林场，331个村居，总人口66.97万，其中农业人口57.97万；以山林为主要生产资料的林农33.75万；是全市唯一的国家扶贫开发工作重点县、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县。2015年底，全县有贫困村108个，贫困户17260户，贫困人口45516人，贫困发生率6.79%；其中，贫困林农41325人，90%以上分布在西北部林区乡镇。2016年，全县按照精准脱贫的要求，全面压实责任、强化措施、加强保障，举全县之力推动脱贫攻坚，取得了良好成效，贫困地区基础条件得到进一步改善，贫困群众致富路径得到进一步拓宽，贫困地区社会保障得到进一步强化，贫困群众自我发展能力得到进一步提升，脱贫攻坚工作机制得到进一步完善。到目前为止全县已脱贫56个村、14664人。

   在脱贫攻坚的攻城拨寨战役中,石门县根据林业生态建设实际，本着绿色发展理念， 因地制宜、扬长避短、发挥优势, 依托林业产业,取得了较好的成效。

   一、落实生态补偿政策，扎实推进生态扶贫

   自1998年以来,石门县持续实施封山禁伐、生态立县战略,大力培育森林资源、改善生态环境、助力脱贫攻坚，森林资源快速持续增长,生态环境得到全面改善,为山区群众脱贫致富发挥了重要的支撑作用。全县共区划界定国有、集体及个人生态公益林补偿总面积232.49万亩，每年打卡发放给农户的补偿金额3878.91万元；2016年开始实施商品林三年禁伐减伐行动，禁伐面积20.7093万亩，每年发放补助资金162万元；纳入商业性停伐补助范畴的天然商品林47.7379万亩，其中国有部分5.9278万亩，个人试点部分41.81万亩，国有部分补助资金45.94万元，个人部分补助资金616.7万元；全县共聘用专兼职护林员656人,其中，建档立卡贫困人口生态护林员287人，按每人每年10000元的标准发放护林工资。全县林农每年可以获得生态性补偿资金近5000万元。

 二、争取国家和上级资金，开展林业工程扶贫

   自2002年启动国家退耕还林工程以来，石门县不断加大争取国家和上级项目与资金力度，全面实施兴林强县富民战略，累计争取国家和上级项目资金7.5亿多元，共退耕还林21.3万亩，营造长防林2.3万亩，石漠化综合治理260平方公里，开展森林抚育6.5万亩。在全面改善生态、保障农业生产的同时，退耕还林营造经济林2.2万亩，成为部分退耕群众今后的重要收入来源。

 三、培育林业龙头企业，大力推进产业扶贫

    石门县已发展湖南无患子农林发展有限公司、湖南三力绿色生态发展公司、石门犟哥野生素食、石门月岭君山农林科技发展有限公司、白云山林场等省级林业龙头企业 5家，初具规模的林业专业合作社210家（含柑桔、茶叶），各类种养专业大户3000多户。石门县月岭君山农林科技发展有限公司在产业扶贫上主动作为，己在磨市、壶瓶山等五个乡镇12个贫困村带领315户（其中建档立卡贫困户138户）开展青钱柳、金银花及林下中药材种植5000多亩，预计2017年农民种植收入可达1500万元以上。湖南无患子农林发展有限公司自2014年成立以来，先后投资5000多万元，在维新镇毛家坪、皂市镇岳家棚、新铺乡永兴桥、雁池乡重福桥等地发展无患子种植面积2.2万亩，其中流转农民土地9862亩；初步形成了以维新镇毛家坪为中心，辐射周边乡镇采取合作社模式带动当地农户参与种植无患子，到2020年种植规模达10万亩，建成相对完备的无患子生产、加工、销售产业链，逐步形成资源相对充足、产出效益显著的无患子产业发展格局。目前，公司全额出资聘请农民投工培植无患子树，全年就近投工的农民年工资可达20000左右。

 四、加强林业产业建设，积极开展项目扶贫

    按照 “一村一策、一村一品、突出特色、注重实效”的林业产业扶贫基本思路和治穷治根的根本原则，针对各贫困村的社会、经济、生态、劳力综合因素，因地制宜，因村施策，大力推进绿色产业基地建设，努力培养贫困村自身造血功能，建立脱贫长效机制。2016至2017年，全县共开工建设林业产业扶贫项目84个，其中贫困村林业产业项目49个，共涉及18个乡镇、57个村。发展产业2.1183万亩，其中油茶新造5110亩、油茶培育低改6360亩、给农户提供油茶苗自行栽植2280亩、核桃1900亩、无患子新造900亩、青钱柳2358亩、其他经济林及药材等7928亩，财政林业产业扶贫资金总投入1314.39万元、其它扶贫资金447.35万元、农户自筹投入880万元，直接帮扶农户数8266户、其中建档立卡贫困户1645户，预期农民人均增收1931元、能带动25732人脱贫，为贫困群众依靠绿色产业致富奠定坚强的基础。

   五、出台林业产业发展意见，持续开展政策扶贫

    2017年4月18日,石门县人民政府正式出台了《石门县大力发展林业产业的实施意见》，围绕“南橘北茶中皂果、林下种养全域游”的林业产业发展思路，重点实施柑橘、茶叶、皂果（无患子）及林下经济、森林康养、特色经济林五大提升工程，形成“林上采、林间种、林下养、林中游、林边加工、林外销售”的产业发展模式，县财政每年安排50万元专项资金，支持贫困山区发展林业产业，积极推进产业兴林、产业富民工程。将无患子产业列为山区群众脱贫攻坚的主要产业，采取“公司 农户”的模式，实行县、乡、村三级行政推动，2017年种植面积达到3万亩，到2020年，全县发展无患子10万亩以上，逐步把无患子产业建设成为山区农民增收致富和改善生态环境的新兴战略产业。

    ( 415300 石门县老科协林业分会  2017年8月25日 )